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    緣何換發第二代身份證?

        
         幾乎和我們每個人都有關系的換發第二代居民身份證工作,29日已經正式啟動。按照初步計劃,5年內全國16歲以上人口都將領到新的身份證。那么,我國為什么要進行這次規模巨大的居民身份證換發工作呢?

         據公安部有關部門介紹,現行的居民身份證,作為我國第一代居民身份證,已使用了近20年。第一代身份證為聚酯薄膜密封、單頁卡式,采用印刷和照相翻拍技術塑封而成。使用的主要制證材料是專用證件紙和防偽透視全息膜,證件只具備視讀功能,證件質量和安全防偽性能也較差。隨著我國改革開放和市場經濟的不斷發展,隨著科學技術的突飛猛進,第一代居民身份證的缺陷和不足愈加顯現,越來越不適應當前形勢的發展和需要。主要表現為:

        受當時技術條件限制,第一代居民身份證科技含量較低,制發周期長,制作質量和防偽性能較差,極易被偽造、變造,致使利用假證和冒用他人證件進行違法犯罪的問題日益突出,直接危害社會治安和經濟秩序,同時也不利于保護公民合法權益;

        第一代居民身份證屬于傳統視讀證件,一般只能憑直觀視覺驗證,難以判別證件的真偽和進行人、證間同一性認定,導致查驗、核查手段滯后,既不利于證件管理,也不利于各項社會管理,嚴重制約了居民身份證這一法定證件的社會應用;

        居民身份證作為國家法定證件和公民身份號碼的法定載體,已在社會管理和社會生活中得到廣泛應用,理應盡快適應國家現代化、信息化建設的發展趨勢,進一步采用成熟的新技術,使證件具備機器閱讀檢驗和計算機聯網查詢功能。

        為此,經過多年調查研究和技術論證,公安部組織研制開發了第二代居民身份證,并經人大立法和國務院批準,決定在全國換發第二代居民身份證。(記者曲志紅)

    新華網2004-03-30

     

     

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