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    《江南時報》:“新身份證”在亮點中接軌人性化

        
         備受深圳市民關注的第二代居民身份證于29日首發!第二代新身份證亮點多多,僅發證過程中就有許多值得說道的東西。(見今日《江南時報》10版報道)

        首先要說的就是辦證時間短。以往辦一個正式身份證,少說要三個月之外,F在由于采用了高度信息化、智能化的“新裝備”,證件信息采集和傳輸采用數碼照相和計算機技術,可以在材料齊備的情況下,縮短制證周期,大大地提高了辦證效率。

            其次,“辦證”本身也高度體現出公安機關的人性化服務。不僅身份證的發放范圍擴大,有效期根據現實需要重定,更讓人稱道的是,對城市中領取最低生活保障金的居民、農村中有特殊生活困難的居民,在其初次申請領取和換領居民身份證時,免收證件工本費。對其他生活確有困難的居民,在其初次申請領取和換領居民身份證時,可以減收工本費。在全社會都在為弱勢群體提供必要幫助的情況下,公安機關此舉雖然有所“損失”,但從社會效益考量,可能得遠大于失。

        再次,也是更具意義的是,采取了“市場化攝像”舉措。辦理第一代身份證時,有一個頗遭人詬病的方式就是所謂的指定“身份證照”照相館。如果僅從技術講,這些指定證照點并不具有特別的優勢,但一旦謀取了這一“身份”,其效益就可想而知。這種“許可”制,某種意義上暴露出了公安機關濫用“行政權”,也為某些人和單位尋租預留了空間。而由于缺少必要的競爭,證照質量也得不到應有的保證———第一代身份證的許多照片“看上去很不美”,讓人頗有怨言,F在不僅允許競爭,進一步降低了辦證的成本,而且居民如果有條件的話就可以在家里自己“攝像”,因為是數字化拍攝,拍照成本幾乎為零。再在公安機關的專門系統里免費認證,因此圖像質量也能得到保證。讓政府的歸政府,讓市場的歸市場,不僅提升了效能,節約了社會成本,而且提高了公安機關的社會美譽度,其舉稱得上是多贏。

        對于政府機關來說,“一枝一葉總關情”。公安機關的這一看似不經意的舉措,卻有著許多讓人感懷的亮點。通過這一滴水珠,自然地折射出現代行政觀念、強化服務意識的“光輝”來。 (本報特約評論員 肖余恨)

    《江南時報》 2004年03月30日

     

     

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