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    二代身份證

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    犯罪分子持假證的近90% 假身份證危害社會安全

    來源于新華網 出自: http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-08/05/content_1010377.htm

           假身份證,對我們的社會平安構成了極大的威脅。

      因為假身份證是犯罪分子隱蔽真實身份的“名片”,一般情況下,憑一張假身份證幾乎就可以“暢通無阻”。
      杭州警方不完全統計,在刑事犯中,除了一時性起的激情犯罪,其他有預謀的罪犯有90%左右持有假身份證,其中詐騙分子持假證的幾近100%。

      假身份證作為罪犯通行的“名片”,滲透在社會活動的各個領域。銀行、工商、通信、酒店等行業不會識別假身份證的問題尤為突出,如何防范假身份證,已不僅僅是公安獨家的職責。以下一些發生在杭州的案例均與假身份證有關。


      直接騙銀行


      許多騙子實施詐騙時,需要到銀行開戶,有的直接騙銀行,有的騙別人。


      去年12月,杭州人蔣某花500元錢做了10張假身份證,到4家銀行辦了29張信用卡和貸記卡,并利用透支的形式先后從銀行詐騙了20多萬元,今年4月19日,蔣被杭州上城區公安分局刑偵三中隊抓獲(都市快報曾作報道)。


      杭州朝暉小區的湯先生有個兒子在武漢工作。今年3月22日,一個男人打電話給湯先生,說湯先生兒子出了車禍,在醫院搶救,讓湯先生匯2萬元錢到他指定的一個賬號。湯先生非常著急,匯了錢。第二天,湯先生才得知這是個騙局,報了案,經查,這個賬號是用假身份證開的,且湯先生的2萬元錢已被案犯取走。


      輕易登記入住


      張先生是在江干區四季青附近開裁縫店的。今年3月,一個自稱是某賓館工作人員的男子找上門,說要做一批工作服,若張先生有意,可拿幾件樣品去賓館給老板看看。張先生拿著樣品跟這名男子去了賓館,在二樓一個房間里,張先生見到了所謂的老板,老板說還有一個緊急會議要開,他讓張先生把價值1000余元的樣品先留下,他說下午打電話給張先生。張先生等了一下午都沒接到這兩名男子的電話。張先生去賓館找他們,賓館的人說這兩個人當天下午就退了房,警方調查發現,房客是用假身份證登記入住的。


    7月24日,上城區公安分局刑偵三中隊半個小時偵破一起麻搶案。嫌犯蘇春紅用假身份證在杭州一家旅館登記入住,與其同住的還有另外兩名旅客,其中一位姓王的旅客是山東人。蘇春紅假身份證上的地址也是山東,她拿出假身份證與王攀老鄉。次日早上5點多鐘,蘇春紅親熱地給王某遞過一杯咖啡,王某喝下后不到3分鐘便昏昏睡去,9點鐘醒來時,發現手機、照相機和隨身攜帶的350元錢不見了,馬上報了案。半小時后,警方在杭州另一招待所抓住了蘇春紅。


      理發店老板之死


      上城區江城路某招待所曾發生一起兇殺案。死者叫郭仲煥,當時在望江門一帶開了家小理發店。當天上午把他從店里叫走的是一個叫李明的人。李明是郭仲煥店里的?,事發前一直住在郭仲煥對面的一家小旅館里。他每天都到郭仲煥店里洗頭閑聊。郭仲煥妻子每天都在店里,也認識李明,并看過李明的身份證!坝忻行盏娜,哪想到他會下這么狠的手!


      為確定4名嫌疑人的真實身份,上城警方先后多次去深圳、云南、武漢、廣東等地查找,兩名主要犯罪嫌疑人的真實身份才露出水面。李明,真名李忠明,云南人。今年2月13日凌晨,該案主要犯罪嫌疑人之一江超立在其老家廣西濱陽縣落網。至今,另外兩名犯罪嫌疑人的真實身份仍無法核實。


      席卷主人家


      去年4月,張先生到杭州一中介公司找了一個保姆,她在中介公司登記的名字叫李秀花,江蘇人。李秀花受雇后不足一個月,就把張先生家席卷一空。警方在調查中發現,李秀花并不是這個保姆的真名。她在中介公司登記的身份證是假的。此案至今未破。


      騙色騙財四次結婚


      今年7月,河南人楊江偉涉嫌詐騙罪,偽造公文、證件、印章罪在杭州市中級人民法院接受審判。1990年,楊江偉先在老家利用假身份證私刻公章向當地信用社借貸60萬元,完成了資本的“原始積累”。爾后,楊江偉開始將目光瞄準美女。其每到一個城市就換一個假身份證,用假身份證購房、買車,而后出入高檔消費場所,去年7月,他用“方偉”之名騙得上海一家公司財務總監呂小姐的信任,騙得1200萬元。楊江偉還4次利用假名與人結婚。


      賣淫女身份最難證實


      警方說,現在還有不少因無法得知案犯的真實身份而讓案犯逍遙法外的積案。案犯為躲避公安機關打擊,不停換地,不停換證,其中尤以麻醉搶劫案、殺害賣淫女案難偵破。因為這類案件受害人和案犯對自己的身份都有一定的隱藏性。目前,杭州還有一些殺害賣淫女案沒有告破,其中賣淫女無真實身份,無法確定尸源是原因之一,另外,兇手無真實身份也是一個重要原因,近年來,警方偵破了很多殺害賣淫女案件,但因賣淫女的身份尚無法查清,至今懸在那里的案子也有。


      行業損失慘重


      杭州警方說,利用假身份證逃避公安機關打擊的違法犯罪行為還有很多,如綁架、手機短信詐騙、利用零首付詐騙轎車,用假身份證到工商部門注冊公司,而后利用公司之名實施詐騙等等。


      公安部歷年來的統計數字表明,僅去年一年我國移動通信業因假身份證登記開戶而造成的話費損失就已達5億多元,直接經濟損失達2億元之巨;假身份證以汽車租賃行業為詐騙對象進行犯罪活動,國內汽車租賃行業三年時間被騙車輛達40余輛;我國每年發生以假身份證進行金融詐騙犯罪的案件同樣居高不下。


      身份證容易仿制


      第一代身份證制作比較簡單,防偽技術低,制作成本低,容易仿制。社會上的犯罪分子甚至組成了犯罪團伙,專門用以計算機技術等手段制造假身份證!爸圃旒倜棱n得建一條完整的地下流水線,而制造一張假身份證,僅需一臺電腦、一臺塑封機、一臺打印機和一臺刻錄機及一些塑料片就可,犯罪分子只要識字就可!


      目前,身份證遺失還不能跨市補辦,手續也比較繁瑣,至少得一個工作日,而制作1張假證僅需一兩天時間,且制假者到處可見。根據目前的浙江省旅館業管理條例,查到一個使用假證的,最多罰款50元,打擊力度顯然不夠。


      購買者大量存在推動了制假市場的“繁榮”。一些進城打工者買一張“住在城里”的假身份證,以證明自己的“實力”;還有在外地工作的人,身份證丟了,沒時間回戶口所在地補,也買了假證;還有的非婚男女發生性關系,不想暴露真實身份的,就購買假證,以方便入住旅館。


      只有公安一家掌握識別技能


      目前,只有公安機關一家掌握著身份證的識別技能,而其他管理部門則沒有這方面的信息資源。因而在實際生活中,假身份證不易被察覺,曾有位記者作過這樣的試驗,他拿著一張假身份證輕松地住了賓館,取了錢,到婚姻介紹所登了記,在職業介紹所報了名。警方說,“因身份證防偽技術不高,就連公安部門也有識別不了真假的時候!


      只可目讀難辨真假


      今年6月28日,《居民身份證法》在十屆全國人大常委會第三次會議上通過,并將于明年1月1日起開始正式執行。我國已累計制發居民身份證11.4億張,實有持證人口9.6億人。身份證法與現行條例相比有不少變化,在防偽方面,老一代身份證只可目讀,而第二代身份證則在目讀的基礎上增加了機讀功能,因為身份證里多了一個芯片,另外,黑白照換成了彩照。盡管芯片身份證今后也存在著被仿制的可能,但目前它還是很起作用的。


      問題是這些新身份證數量還不大。除了公民滿16周歲領取新證、到期換證,及遺失補證、新入戶者換取新證外,其余都還是老一代身份證,并且,新老身份證估計還將并存10年左右。


      此外,還有一個更該關注的問題。銀行、工商、通信、旅店等行業,至今并未配置能機讀芯片身份證的設備,這對社會安全來說,可能就存在著隱患。


      普及身份證真假識別能力


      杭州警方一位負責人說,在第二代身份證還不能夠馬上完全取代第一代身份證的情況下,在身份證信息管理上,可以將識別真假身份證的技能在國家機關和企事業單位的相關部門或行業實行資源共享,普及身份證真假識別能力,讓這些部門的相關工作人員懂得如何識別真假身份證。


      湖濱派出所拓展身份證管理


      去年,湖濱派出所開始在自己轄區旅館業試行識別真假身份證資源共享。轄區內旅館的前臺服務員和客房服務員在上崗前必須接受識別真假身份證的強化訓練。并給他們制定了獎懲措施。查到一張用假證入住的,獎勵50元,協助破案的視案件性質獎勵100至200元。


      去年一年,通過旅館服務員識別真假身份證,湖濱派出所共查出100多個使用假身份證入住登記的人。其中,逃犯10余個。逃犯中有兩名是持槍殺人逃犯,他們在大連開槍打死一人傷一人,這期間,他們一直持假證外逃,他們去過上海、南京等多個大城市,且都是用這張假身份證到賓館登記入住的。還有一個逃犯是貴陽農資公司財務科科長,被抓前攜農資公司50萬元貨款潛逃了一個多月,在杭州被抓時,發現其身上有10多張假身份證,身份證上除照片是他本人之外,信息都不相同。


      身份證,這張小小的卡片,與我們每一個人的平安生活密切相關。湖濱警方的經驗告訴我們:每堵塞身份證管理上的一個漏洞,就減少犯罪分子作案和躲避打擊的一次機會。



    來源:新華網 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-08/05/content_1010377.htm

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